La thèse de Nicolas Bina analyse les profils des directeurs d’administrations centrales françaises

Nicolas Bina, docteur en science politique et chercheur associé au Centre Émile Durkheim, a récemment soutenu une thèse intitulée Diriger une administration centrale. Prosopographie de l’encadrement dirigeant de l’État (1990-2025). Cette étude porte sur les femmes et les hommes qui dirigent les administrations centrales à Paris, ces structures clés pour la mise en œuvre des politiques publiques en France. Moins exposés que les ministres, ces hauts fonctionnaires exercent une influence décisive sur l’exécution des décisions gouvernementales. Dans le système administratif français, hérité de la Ve République, les administrations centrales constituent le noyau de la bureaucratie d’État. Les directeurs, souvent issus des grandes écoles telles que l’ancienne École nationale d’administration (ENA), remplacée en 2022 par l’Institut national du service public (INSP), cumulent généralement une formation d’élite et une expérience en cabinets ministériels. La prosopographie adoptée par Nicolas Bina permet d’examiner collectivement leurs trajectoires sur plus de trois décennies, une période marquée par des réformes successives de la haute fonction publique. Aujourd’hui contractuel au sein de la fonction publique d’État, Nicolas Bina apporte un regard neuf sur ces élites discrètes. Ses travaux s’inscrivent dans les analyses du Centre Émile Durkheim, qui étudie les dynamiques des pouvoirs en France. Cette recherche met en lumière la continuité des profils malgré les évolutions institutionnelles. La thèse intervient alors que le gouvernement cherche à diversifier le recrutement des hauts fonctionnaires, avec des mesures pour favoriser la promotion interne et le mérite. Les administrations centrales pourraient ainsi voir leurs directions évoluer dans les années à venir.